网格化管理让基层治理更简单

2019-11-15 10:52:15      访问:

【内容导读】 不管是基层党组织还是街道办事处,在工作上都会经常听说“要把某某事项落实到网格”,“街道 党组织建设要以网格为依托”等等。可能大家还有些不太明白,到底什么是“网格”。下面,小编就和大家一起唠唠,这个在基层管理中起着大作用的“网格”到底是个啥,究竟有啥用?

不管是基层党组织还是街道办事处,在工作上都会经常听说“要把某某事项落实到网格”,“社区/党组织建设要以网格为依托”等等。可能大家还有些不太明白,到底什么是“网格”。下面,小编就和大家一起唠唠,这个在基层管理中起着大作用的“网格”到底是个啥,究竟有啥用?

将社区辖区范围想象成一张纸,这张纸上的内容本来是杂乱无章的,当我们依据当地的地理位置,街区环境,人员情况,将辖区内位置相近、人员聚集、环境相仿的地方划分为一个个网格。这样,原本堆积在一起、混乱失序的内容,被划归为一个个网格之中。将从前辖区内分散的各个部分整合为一个个网格整体管理。

将每个网格都指派一名网格员,由网格员负责统计网格内人口、企业、党组织相关情况。上级机关下来的各项政策,街道交给网格员来分别落实,并对落实总体情况进行监督指导。底层群众反映的问题,也可分担给网格员处理,疑难事项层层上报,这种管理方式就是网格化管理。

一、什么是综合网格管理

今天,网格化管理已经是基层治理的主要手段。目前基层单位都会建立起各式各样的网格管理平台。如街道网格管理平台、社区网格管理平台、党建网格管理平台等等。这些网格管理平台的建立,相较以往的人工治理确实大有改进,但也仍有一些不足。

这些网格平台分管着基层治理的某一方面却不能互动、缺少联系、相互割裂。看到党建数据就看不到人口数据。跟踪了政务工作就看不到党建工作。几个平台之间来回切换,看似方便了,其实新冒出一堆麻烦。

在这种情况下,就出现了综合网格平台。以城市为中心,将综治、环保、党建、计生各种网格化管理理念于一体,独创的智能卡片式管理,真正实现智慧城市的“综合网格化管理”

二、综合网格平台是如何提高基层治理的?

目前街道数据的统计多数靠政务部门的登记信息,不全面、不准确,尤其是流动人口,信息采集更是难以进行。而且“群众—网格员—街道办”的信息交流也仍需加强。在监督方面,对安全隐患的巡查、对网格员自身监督都需要细化。所以,我们要将信息技术引入网格,建构起综合网格平台,将综治、安防、党建、民生、大数据等方方面面纳入其中、互联互动,才能解决目前面临的困境。

(1)利用大数据技术,整合网格数据

使用前:数据是管理的基础,每次数据统计,都要靠网格员人工统计。不仅耗时费力,而且准确性难以保证。有的是从公安部门调取的信息,不全面,可能长时间没有更新。

使用后:数据来源于政府各部门的录入信息,更加准确。而且大数据技术可以将各个部门的数据进行整合,而不仅局限于某一部门,这可以让网格信息更加全面。而且大数据的统计过程是实时进行的,每次查看得到的都是最新数据,更加高效。

(2)实现群众—网格员—社区的三级信息贯通

使用前:不管是群众上报还是网格员上报总少不了要跑腿。因为多数网格员在各自辖区内办公,街道办无法及时了解网格员的工作情况。而且网格员工作汇报也不方便。群众办理计生、补助等业务要在各个部门间来回跑,街道活动动态通知也难也到位。

使用后:下面我们从群众和网格员的互动,网格员和街道办的沟通,街道办和群众的交流三个方面来详细说明。

首先,群众反映问题可以通过相关手机APP在线咨询网格员,如果反映部件损毁、丢失等问题也可以通过随手拍功能,一键上报。群众问题解决更方便,网格员获取信息渠道增加,获知速度增加,节省出来的精力和时间就可以亲自走访群众、帮扶老人、获取民意,实现群众和网格员的交互。

其次,在网格员和街道办之间,通过一体化的办公平台联系为一个统一整体。网格员申请的各项审批,可以通过网络平台提报给相关负责人,并对审批进度进行跟踪。而街道办管理着网格员的各类基本信息,还可以查看网格员的工作情况、工作进度,实时监督。

最后,街道办可以实时发布街道动态、上级政策,群众、网格员、街道办员工都可通过手机APP、门户网、微信等渠道获知。将综治、环保、党建、计生各种业务整合,群众政务办理“一网通办”,通过手机就能网上办理相关业务,让“群众少跑腿,信息多跑路。”

(3)专人专职,严格监督

使用前:流动人口、特殊人群信息不完善、难以跟踪监督,容易产生不稳定因素。网格员身兼多职,职责不清、负担过重,导致安全隐患难以及时发现。对于人员聚集的公共区域,监控不普及、调查不方便。

使用后:首先,综治网格平台的人口卡片功能,汇集了街道内的烈士子女、残疾人员、服刑人员、社区矫正人员、低保人员等特殊人群的详细信息。依据实际情况,随时更改,实时查询。流动人口也可以利用平台及时获取信息,轻松添加。

其次,将网格员按职责细分,并通过平台对网格员身份信息进行登记,工作状态进行跟踪。如,“信息员”专门对网格内住户进行走访调查,了解社情民意。尤其是出租屋是重点关注对象,住户人员变动,群众需求及时上报给网格长,做好对流动人口的管理。“巡防员”定期对治安重点区域及社区技防、物防设施开展巡查。“调解员”全面排查网格内各类矛盾纠纷,协调相关人员化解纠纷,将不安定因素化解于萌芽中。

最后,综治视联网全覆盖,随时进行点对点对接、点对点互动,提高了工作的效率。对城市、乡村、社区的公共区域进行实时视频监控,视频数据永久保存。

网格化社会治理工作是新时代社会发展和社会综合治理的必然需求,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。采用信息化、数字化管理模式,保证管理的精确、敏捷、高效,大大提高了基层治理效率。