社区研究院五社联动增强社区治理力量

据新华社7月11日电，《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》近日发布，要求建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，力争用15年左右时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。

意见指出，发展公益慈善事业，完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇(街道)购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。

党的十九大报告中强调“打造共建共治共享的社会治理格局”，党的十九届五中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这些都要求社会工作主动融入和服务于基层社会治理大局，与社区、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源等要素整合联动，在促进居民参与、共建幸福家园中彰显专业力量。

所谓五社联动，是指以提升社区治理能力、建设“共治共建共享”的社区治理共同体为目标，坚持党建引领，社区居委会发挥组织作用，以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的现代社区治理机制。

2020年初，新冠肺炎疫情全球突发，我国以社区为基础治理单元抗击疫情，成为世界抗疫典范。疫情防控期间的社区治理经验以及新涌现的一股社区新力量——社区公益慈善资源，都启发我们吸纳新要素。

在五社联动的框架下，森普根据多年行业经验，通过实地调研，探索创造出一个以党建为引领、结合社区实际的服务体系。通过构建微心愿、微志愿、微服务及微积分等线上服务板块，依托社会工作服务站点，做强“五社”要素，加强“五社联动”，构建多方社会力量参与的社区服务平台，充分发挥五大要素的功能。

1、微心愿，一键捕捉群众诉求

在森普智慧云平台上，在微心愿这一板块，据居民可以发起心愿，心愿发出后会同步到心愿广场等待认领。同时，每个人不仅仅是心愿的发起者，也可以是心愿的执行人，在心愿广场上进行认领，力所能及地解决社区内居民困难、服务居民，联动社区、企业、商户、居民、志愿者多元主体参与。

2、微志愿，线上线下志愿服务

微志愿主要是针对志愿者、志愿者组织及志愿者活动及活动成效进行统一管理。居民可以申请成为志愿者加入组织参加志愿活动，而这些操作均可以通过微志愿进行选择申请，同时根据活动成效功能查看志愿活动所取得的效果。

作为社区志愿者，发挥自身特长和优势，在专业社工和社区工作者的带动引领下，积极参与社区自助互助服务和社区治理。

3、微服务，按需提供精准服务

微服务是社区居民办事指南，主要对政务服务大厅对所受理的事项提供指导，包括事项分类及事项管理，查看事项的办理流程和咨询电话以及线上提交事项进行办理等功能，在居民通APP端均可实现，帮助社区居民更加简单的去办理事项。

4、微积分，树立社区服务标兵

微积分是对志愿服务的激励机制，当志愿者申请参加志愿活动就会有相应的积分，同时若活动成效极佳时，系统根据标准规则判定给予额外的积分奖励。不仅激励人们参加志愿活动，同时强调要好好做、用心做志愿服务。当积分积累到一定数量时，可以在平台上进行志愿服务积分兑换，实现奉献、积分、回报志愿服务良性循环，提升人民群众参与社区治理的积极主动性。

在“五社联动”的要求下，新时代的社会工作应在一定程度上超越职业、专业属性，以参与主体的姿态投入社区治理，用专业优势和服务成效争取党委、政府的重视和支持，成为社区的好帮手，成为社区治理的重要推动力量。