社区研究院“5个1”构建智慧社区治理数据库

精细化社会治理已经成为国家治理现代化的题中之义。传统经验化、粗放式、全能型社会管理模式已经无法适应国家治理现代化和全面建成小康社会的时代需求。为更好实现对基层对精准化赋权增能，为基层减负、让群众满意，森普将“智治、数治“理念充分融合与应用到智慧社区治理中，形成“一格一档”、“一楼一档”、“一户一档”、“一人一档”和“一企一档”的五位一体联动体系。

“一格一档”详尽涵盖了网格内的全要素内容，图文并茂地标注出人、地、物、事、情、组织数据，汇聚政务、物业、生活、公益等服务能力。因此，“一格一档”为能够为基层社区赋能，一站式荟萃社区管理详情，掌握社区一线实况，精准感知社会治理态势，辅助作出及时有效的决策并采取应对措施。

“一楼一档”旨在加强以楼宇为单位的智慧社区治理，涵盖静态和动态的两层信息。首先，“一楼一档”能实时更新全市的房屋概况、房屋使用占比、房屋分布等建筑物管理的基本情况。其次，通过GIS地图可视化技术，该平台能够自动分析和展示楼宇间人员流动情况、走访情况、建筑违法情况等相关数据。

“一户一档”聚焦建设规范化的户籍人口档案信息管理库，打造“一体化”房屋管理新模式。在功能上，“一户一档”做到了让每家每户的房屋信息、人员迁移信息和户籍信息登记在册，从源头上把控辖区人员结构，真正做到了底数清、情况明。

“一人一档”将管理的粒度微缩到以个体为单位，进入智慧社区页面即可总览总人口、各类人口数量、人口信息、房屋信息、户籍信息、人员属性等相关情况，并借助GIS实时更新重点人口资料数据。此外，工作人员进入个人页面即可查看个人的具体情况，强调细节管理和人文关怀，关注空巢老人、留守儿童和经济困难低保户等社会弱势群体，以提供对点帮扶，让每一位困难群众都能感受到社会的温暖。

“一企一档”借鉴了户籍管理制度在动态管理中的优势，对辖区企业进行资料收集建档工作，摸清家底，让每个企业在社区都有本“户口本”。这些“户口本”让企业安全动态管理走向规范化，让社区安全生产工作更加有“底气”，更加“靠谱”。将两新组织纳入到“户口”中，有序推动社会组织与政府的互通协作，充分发挥两新组织的积极作用，共建同推动社会发展。

综合来看，精细化社会治理把社区作为推进基层治理的重要载体，在社区开展精准化靶向治理，为群众提供全天候、全方位的精细化服务，从而构建规范高效的智慧社区治理体系，形成科学规范的治理框架和格局。